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公司新闻
国家发展改革委 交通运输部关于印发《国家物流枢纽布局和建设规划》的通知 续
时间:2019-02-27 12:10:08 点击:
 

国家物流枢纽分为陆港型、港口型、空港型、生产服务型、商 贸服务型、陆上边境口岸型等 6 种类型。陆港型。依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站(物流基地)等,衔接内陆地区干支线运输,主要为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力,提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

港口型。依托沿海、内河港口,对接国内国际航线和港口集疏 运网络,实现水陆联运、水水中转有机衔接,主要为港口腹地及其 辐射区域提供货物集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流服 务和其他增值服务。

空港型。依托航空枢纽机场,主要为空港及其辐射区域提供快 捷高效的国内国际航空直运、中转、集散等物流服务和铁空、公空 等联运服务。

生产服务型。依托大型厂矿、制造业基地、产业集聚区、农业 主产区等,主要为工业、农业生产提供原材料供应、中间产品和产 成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。

商贸服务型。依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市 场等,主要为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提 供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务,以及金融、结算、 供应链管理等增值服务。

陆上边境口岸型。依托沿边陆路口岸,对接国内国际物流通道, 主要为国际贸易活动提供一体化通关、便捷化过境运输、保税等综 合性物流服务,为口岸区域产业、跨境电商等发展提供有力支撑。

(二)国家物流枢纽布局和规划建设要求。 国家物流枢纽基本布局。加强宏观层面的系统布局,依据区域经济总量、产业空间布局、基础设施联通度和人口分布等,统筹考 虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级等需要, 结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局,选择 127 个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市,规划 建设 212 个国家物流枢纽,包括 41 个陆港型、30 个港口型、23 个 空港型、47 个生产服务型、55 个商贸服务型和 16 个陆上边境口岸 型国家物流枢纽。

专栏 1 国家物流枢纽布局承载城市

1. 陆港型国家物流枢纽承载城市。包括石家庄、保定、太原、大同、临汾、 呼和浩特、乌兰察布、沈阳、长春、哈尔滨、佳木斯、南京、徐州、杭州、合肥、 南昌、鹰潭、济南、潍坊、郑州、安阳、武汉、长沙、衡阳、南宁、柳州、重庆、 成都、遂宁、贵阳、遵义、昆明、拉萨、西安、延安、兰州、酒泉、格尔木、乌 鲁木齐、哈密、库尔勒。

2. 港口型国家物流枢纽承载城市。包括天津、唐山、秦皇岛、沧州、大连、 营口、上海、南京、苏州、南通、连云港、宁波―舟山、芜湖、安庆、福州、厦 门、九江、青岛、日照、烟台、武汉、宜昌、岳阳、广州、深圳、湛江、钦州― 北海―防城港、洋浦、重庆、泸州。

3. 空港型国家物流枢纽承载城市。包括北京、天津、哈尔滨、上海、南京、 杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、长沙、武汉―鄂州、广州、深圳、三亚、重庆、 成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、银川、乌鲁木齐。

4. 生产服务型国家物流枢纽承载城市。包括天津、石家庄、唐山、邯郸、 太原、鄂尔多斯、包头、沈阳、大连、长春、哈尔滨、大庆、上海、南京、无锡、 苏州、杭州、宁波、嘉兴、金华、合肥、蚌埠、福州、三明、南昌、青岛、郑州、 洛阳、武汉、十堰、襄阳、长沙、郴州、广州、深圳、珠海、佛山、东莞、南宁、 柳州、重庆、成都、攀枝花、贵阳、西安、宝鸡、石河子。

5. 商贸服务型国家物流枢纽承载城市。包括天津、石家庄、保定、太原、 呼和浩特、赤峰、沈阳、大连、长春、吉林、哈尔滨、牡丹江、上海、南京、南 通、杭州、温州、金华(义乌)、合肥、阜阳、福州、平潭、厦门、泉州、南昌、 赣州、济南、青岛、临沂、郑州、洛阳、商丘、南阳、信阳、武汉、长沙、怀化、 广州、深圳、汕头、南宁、桂林、海口、重庆、成都、达州、贵阳、昆明、大理、 西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、喀什。

6. 陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市。包括呼伦贝尔(满洲里)、锡林 郭勒(二连浩特)、丹东、延边(珲春)、黑河、牡丹江(绥芬河―东宁)、防城 港(东兴)、崇左(凭祥)、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)、日 喀则(吉隆)、伊犁(霍尔果斯)、博尔塔拉(阿拉山口)、克孜勒苏(吐尔尕特)、 喀什(红其拉甫)。

国家物流枢纽规划建设要求。一是区位条件良好。毗邻港口、 机场、铁路场站等重要交通基础设施和产业聚集区,与城市中心的 距离位于经济合理的物流半径内,并与城市群分工相匹配。二是空 间布局集约。以连片集中布局为主,集中设置物流设施,集约利用 土地资源。同一国家物流枢纽分散布局的互补功能设施原则上不超 过 2 个。三是存量设施优先。以完善提升已建成物流设施的枢纽功 能为主,必要情况下可结合区域经济发展需要适当整合、迁移或新 建枢纽设施。四是开放性公共性强。具备提供公共物流服务、引导 分散资源有序聚集、推动区域物流集约发展等功能,并在满足区域 生产生活物流需求中发挥骨干作用。五是服务功能完善。具备干线 运输、区域分拨等功能,以及多式联运转运设施设备和系统集成、 互联兼容的公共信息平台等,可根据需要提供通关、保税等国际物 流相关服务。六是统筹运营管理。由一家企业或多家企业联合主导 国家物流枢纽建设、运营和管理,统筹调配物流服务资源,整合对 接物流业务,实行统一的安全作业规范。七是区域协同联动。鼓励 同一承载城市内不同类型的国家物流枢纽加强协同或合并建设,增 强综合服务功能;支持京津冀、长三角、珠三角等地区的承载城市 在城市群内部开展国家物流枢纽合作共建,实现优势互补。

国家物流枢纽培育发展要求。各承载城市要遵循市场规律,尊重市场选择,以市场自发形成的物流枢纽设施和运行体系为基础, 对照上述要求,选择基础条件成熟、市场需求旺盛、发展潜力较大 的物流枢纽进行重点培育,并可根据市场和产业布局变化情况以及 交通基础设施发展情况等进行必要的调整。同时,通过规划引导和 政策支持,加强公共服务产品供给,补齐设施短板,规范市场秩序, 促进公平竞争。要加强国家物流枢纽与其他物流枢纽的分工协作和 有效衔接,两者不排斥、不替代,通过国家物流枢纽的发展带动其 他物流枢纽做大做强,打造以国家物流枢纽为骨干,以其他物流枢 纽为补充,多层次、立体化、广覆盖的物流枢纽设立物流公司、货运专线、仓储配送 珠三角供应链管理。

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